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El PSOE presenta cerca de 2.000 enmiendas a los PGE 2018

Articulan una alternativa presupuestaria que se corresponde con los diez acuerdos de país que viene planteando el PSOE, y que tienen como ejes la modernización productiva de la economía española y la lucha contra las desigualdades.

 (Nueva Ventana)

Fri Apr 27 13:26:00 CEST 2018



 Madrid, 27 de abril de 2018.- El Grupo Parlamentario Socialista ha presentado hoy en el Congreso cerca de 2.000 enmiendas a los Presupuestos Generales del Estado para 2018. Las enmiendas socialistas articulan una alternativa presupuestaria que contempla unas prioridades de gasto -en torno a 8.000 millones de euros- que se corresponden con los diez acuerdos de país que el PSOE viene planteando, y que se agrupan en torno a los siguientes ejes de actuación: modernización productiva de la economía española o gasto productivo y lucha contra las desigualdades y por la redistribución o gasto social.

El modelo de crecimiento económico que plantean los presupuestos del Gobierno consolida un mercado de trabajo con empleos precarios y un Estado social mínimo, por la insuficiencia de ingresos públicos y los recortes del gasto productivo y social. El Gobierno no tiene una estrategia de recuperación de la productividad, la innovación, la formación del capital humano y la mejora de la calidad de las instituciones. Todo ello, contribuye a consolidar la desigualdad como elemento esencial de la competitividad del país. Los Presupuestos no plantean el crecimiento sobre bases sólidas y más justas, representan una política económica insostenible e injusta. Además, no se abordan las reformas necesarias para modernizar la economía española, a la que dejan en una situación de vulnerabilidad ante futuras crisis.

Los socialistas consideran que hay otra política económica y otro proyecto fiscal y social para este país. Por ello, plantean una alternativa a estos Presupuestos Generales del Estado para 2018 que pone entre sus prioridades el gasto en aquellos programas presupuestarios que incrementan la productividad y mejoran la redistribución de la renta.

Este proyecto alternativo tiene dos ejes imprescindibles y compatibles. Por un lado, modernizar la economía, adentrándonos en la era de la digitalización económica y de la transición ecológica, cuidando sobre todo de poner en valor el capital más importante que tenemos en España: nuestros jóvenes, trabajadores, profesionales, y autónomos. Y por otro, sacar a la mayoría del estancamiento al que le han sometido las políticas del PP en la gestión de la crisis y en los cuatro años de recuperación económica. Esto implica luchar contra las desigualdades, erradicar la pobreza y consolidar los servicios públicos del bienestar para afrontar nuevos retos.

Así, entre otras medidas, el PSOE propone un plan de choque contra la pobreza infantil que sacaría de esa situación a 2,3 millones de niños; una nueva cobertura contra el desempleo que beneficiaría a dos millones de parados mayores y de larga duración; un plan por la igualdad laboral real entre hombres y mujeres, con 106.000 plazas públicas gratuitas para infantes de 0 a 3 años; seis semanas de permiso de paternidad igual, obligatorio e intransferible, que es el modo que los hombres se incorporen a las tareas de crianza; y una dotación para que 300.000 dependientes pueden recibir los servicios a los que tienen derecho y 400.000 cuidadoras coticen de nuevo a la Seguridad Social.

Fiscalidad más justa, progresiva, sencilla y eficiente

Por otro lado, España necesita una profunda reforma fiscal que permita reconstruir el sistema tributario para hacerlo más justo, más progresivo, más sencillo y más eficiente. Entre las herramientas más importantes para lograr estos objetivos debe estar una firme actuación para racionalizar los beneficios fiscales, así como una decidida lucha contra el fraude y la elusión fiscales.

En este sentido, el PSOE propone las siguientes medidas:
• IRPF

       - Incremento tipos y tramos del IRPF para las rentas más altas (> 150.000 euros)
        - Progresiva equiparación de los tipos impositivos de las rentas del trabajo y rentas de capital para rentas >150.000 euros

• Impuesto sobre Sociedades

       - Tipo mínimo 15% de las grandes empresas con carácter transitorio hasta una reforma estructural del impuesto, revisión de beneficios fiscales y regímenes especiales.

• Impuestos especiales (tributación medioambiental)

      - Progresiva equiparación diésel – gasolina

• Lucha contra el fraude fiscal y cumplimiento voluntario

     - Impulso ambicioso en la lucha contra el fraude y la elusión fiscal: Incremento de los efectivos de la AEAT en los próximos años.
    - Coordinación internacional para la lucha de la evasión fiscal de las empresas multinacionales.
    - Evaluación y mejora de la transparencia de los beneficios fiscales y de los ajustes de las grandes empresas.

Ahorro, eficiencia y calidad del gasto público

Finalmente, los socialistas consideran fundamental realizar una evaluación continua de las políticas públicas, con sus costes y beneficios en términos de equidad y eficiencia y su sostenibilidad a largo plazo, con transparencia y rendición de cuentas. Ello dará como resultado un gasto público más productivo y redistributivo, pero, también liberar recursos públicos para lograr los objetivos señalados anteriormente. El ahorro añadido de una ambiciosa actuación del Estado, como la que propone el PSOE, podría situarse en los 2.500 millones de euros.

PRINCIPALES ENMIENDAS
Millones de euros
A. GASTO PRODUCTIVO
 
ACUERDO POR LA CIENCIA Y LA REINDUSTRIALIZACIÓN
 
I+D
801 M€
PLAN DE RESCATE Y ESTABILIZACIÓN DE JÓVENES INVESTIGADORES (Año I)
Para la incorporación, recuperación y consolidación del talento científico para incorporar, con criterios de excelencia, a 10.000 científicos jóvenes en 4 años.
 300 M€.
WHOA! Women Helping Others Achieve Programa Estatal para la Atracción y Desarrollo del Talento Femenino Nacional e Internacional en STEM
100 M€.
LANZADERA
Tres programas de misiones orientadas a la innovación para colocar a España a la cabeza mundial de la investigación en:
● Biomedicina
● Energías Limpias
● Agroalimentación
300 M€.
E4: ESTRATEGIA ESPAÑA ESTADO EMPRENDEDOR
Estrategia para la transición de España hacia la Startup Nation
100 M€.
COMISIONADO PARA LA GOBERNANZA DEL SISTEMA ESPAÑOL DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA
Destinado a eliminar la burocracia del sistema de Ciencia y Tecnología español para hacerlo internacionalmente competitivo
1 M€.
Industria
832 M€
Nueva política industrial puesta en pie de 5 macro-proyectos tractores: construcción sostenible (30% precios más bajos y sostenible, turismo)
600 M€
Internacionalización de las empresas, mejora la dotación de fondos para la financiación de proyectos
82 M€.
Desarrollo rural sostenible
150 M€
ACUERDO POR LA EDUCACIÓN
986,4 M€
Aumento de la dotación para becas: aumento de media de un 20% en la cuantía de las becas (subida adicional de hasta 331 euros por alumno), beneficiando a 300.000 alumnos
177 M€
Matrícula gratuita: en una primera fase abarcaría al 30% de los alumnos universitarios, -350000 alumnos-, los de rentas más bajas (hasta 4 veces el IPREM)
150 M€
Plan de educación infantil (0 a 3 años): creación de 106.000 plazas en convenio con las CCAA:
474 M€
Promoción de 41.200 plazas de Formación Profesional
130,5 M€
Plan bianual contra el abandono escolar
54,9 M€
ACUERDO POR EL TRABAJO DIGNO: POLITICAS ACTIVAS DE EMPLEO
1100 M€
Incremento de las políticas activas de empleo
1.100 M
Becas de éxito y Primer Trabajo (no computa como gasto porque se financia con la garantía europea)
 500 M€
ACUERDO POR EL AGUA, EL CLIMA Y LA ENERGÍA
 
Transición ecológica de la economía
500 M€
Transición energética justa: programa plurianual de actuaciones para la creación de empleo en las comarcas vulnerables, incentivos al almacenamiento de energías renovables y al autoconsumo. Uso sostenible del agua: refuerzo del control público del uso del agua, depuración y reutilización, desalación.
 500 M€
B. GASTO SOCIAL
 
ACUERDO POR LA DIGNIDAD: INGRESO MINIMO VITAL Y PROTECCIÓN
3.600 M€
Protección por desempleo (recuperar el subsidio para mayores de 52 años, extensión del subsidio para desempleados de larga duración con responsabilidades familiares y otros colectivos con especiales dificultades de inserción)
1.200 M€
Plan de choque contra la pobreza: puesta en marcha del sistema integrado de Ingreso Mínimo Vital, con un doble objetivo: proporcionar a las familias sin ingresos una renta que les permita atender a las necesidades básicas compatibles con la dignidad humana y combatir de forma decidida la pobreza infantil. 1 ª fase de implantación. Aproximadamente 700.000 familias sin ingresos, 1847000 personas y 2,3 millones de niños.
2.400 M€
ACUERDO POR LA IGUALDAD DE GENERO
595 M€
Cumplimiento del Pacto contra la violencia de género
200 M€
Pensiones de orfandad para huérfanos de víctimas de violencia de género
4,1 M€
Equiparación permisos paternidad y maternidad pasar de 4 semanas voluntarias a 6 obligatorias del permiso de paternidad.
290,7 M€
Prestación no contributiva de maternidad en el ámbito de la Seguridad Social, de 6 semanas de duración
101 M€
ACUERDO DEL RESCATE JOVEN
 
Vivienda
343,8 M€
Plan bianual de recuperación de un instrumento similar a la Renta Básica de Emancipación.
150 M€
Recuperación de subsidios para pago de préstamos hipotecarios
35 M€
Fondo de Accesibilidad Universal
10 M€
Ayudas y Subvenciones a particulares para la Promoción privada, tanto de Viviendas de nueva construcción con destino al Alquiler como a la Rehabilitación con igual destino
148,8 M€
ACUERDO POR LA FINANCIACIÓN AUTONOMICA Y LOCAL: PARTIDAS RELACIONADAS
 
Dependencia, Servicios Sociales y Refugiados
715,2 M€
Dependencia, recuperación del nivel convenido, así como declarar ampliable el crédito previsto para el nivel básico/mínimo: personas con derecho reconocido que no reciben la prestación, aproximadamente 300.000 personas
283,2 M€
Plan bianual pago Seguridad Social cuidadoras profesionales
207 M€
Plan concertado de servicios sociales
100 M€
Incremento de las partidas de inmigración y refugiados. Programa europeo de reasentamiento y reubicación de refugiados. Atención a pie de playa de llegadas de inmigrantes a las costas españolas. Itinerario individualizado de inserción laboral de refugiados. Integración social de refugiados: plan bianual
125 M€
Sanidad
250,7 M€
Recuperación del Fondo de Cohesión destinado a Comunidades Autónomas: coste anual:
100 M€.
Creación de un Fondo de Innovación, que permitirá la incorporación de tratamientos y medicamentos innovadores (Ej.: Hepatitis C).
150 M€
Entidades Locales
153,7 M€
Fondo especial para la financiación a favor de los municipios de población no superior a 20.000 habitantes
45,1 M€
Financiación de inversiones de las entidades locales por cooperación económica local
83,6 M€
Incrementar partida para cofinanciar los servicios de transporte público colectivo urbano
25 M€
Racionalidad en la aplicación de las reglas fiscales: revisión de la metodología de la regla de gasto y posibilitar la reinversión del superávit de las entidades locales con cuentas públicas saneadas.
 
OTRAS ACTUACIONES
 
Cultura
200 M€
Incremento de las partidas con especial referencia al Cine, INAEM e implantación de un bono cultural.
200 M€
Cooperación al desarrollo
400 M€
Cooperación al desarrollo (10% ayuda humanitaria), incremento del 0,04
400 M€
Memoria histórica
21 M€.
Exhumaciones, creación de un banco de datos de ADN, comisión de la verdad, elaboración de censo y retirada de simbología franquista, consejo de la memoria de España, redefinición y reorientación del Valle de los Caídos en El Escorial, en cumplimiento de la Ley de Memoria Histórica y conforme a los informes del Comité de Expertos
21 M€.
SUMA GASTO
10.500M€
AHORRO, EFICIENCIA Y CALIDAD DEL GASTO PÚBLICO
-2500 M€
TOTAL
8.000 M€
ESTADO DE INGRESOS
(miles de euros)
 
CUANTÍA
SUBTOTAL
TOTAL
IRPF
 
 
 
- Incremento tipos y tramos del IRPF para las rentas más altas (>150.000 euros)
+400.000,00
 
- Progresiva Equiparación Tipos Impositivos Rentas del Trabajo y Rentas de Capital para rentas >150.000 euros
+1.500.000,00
 
+1.900.000,00
Impuesto sobre Sociedades - IS
   
 
 
- Tipo mínimo 15%, revisión incentivos y regímenes especiales.
+4.000.000,00
+4.000.000,00
Tributación medioambiental
   
- Progresiva equiparación diésel - gasolina
+600.000,00
 
+600.000,00
Total impuestos complementarios
 
 
+6.500.000,00
 
Lucha contra el fraude fiscal y cumplimiento voluntario
   
 
- Lucha contra el fraude fiscal y cumplimiento voluntario
+1.500.000,00
 
+1.500.000,00
 
Total Estado de Ingresos
+8.000.000,00
 

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